“而且德然你未免太低估沛縣世家的力量了,所謂天下氏族是一家,陌生今日德然以豫州牧的身份動(dòng)了他們,便是以天下至尊(天子)的身份去對(duì)付他們也未必能收到成效,德然你必然明白,自光武帝繼位以來(lái),真正的權(quán)利是在天子手中還是在世家手上?
劉瀾很想大聲說(shuō)這天下是百姓的天下,而不是這些氏族和士大夫的天下。可這些話也只能在后世說(shuō)說(shuō),來(lái)到這個(gè)時(shí)代的劉瀾深切明白世家的厲害,所以他開(kāi)始心虛了。
“德然啊,這天下間又有誰(shuí)人不明白當(dāng)今天下的病癥所在?可是你想過(guò)沒(méi)有,為什么沒(méi)有人去出這個(gè)頭?因?yàn)檫@個(gè)癥結(jié)所關(guān)系到的關(guān)鍵就是他們自身,自己家族積聚財(cái)富之關(guān)鍵,所以他們不能說(shuō),更不愿說(shuō),說(shuō)了就等于是自己彈劾自己,等于扇自己的耳光,所以這問(wèn)題自然就沒(méi)法解決了,而往前數(shù)百年,似德然這般想法者必然是前漢高祖了,畢竟那時(shí)高祖為小吏出身,而身邊臣僚大多如此,是以他們明白百姓疾苦,所以愿意為百姓分憂,但同樣的,他們卻并沒(méi)有對(duì)付世家,雖然那時(shí)天下真正的世家已大多被爆秦所滅,可是這樣從周室傳下來(lái)的世家仍在,就說(shuō)到了武帝朝時(shí)武帝開(kāi)始開(kāi)始整治世家,可便如武帝擁有那般強(qiáng)大的武力卻依舊未能將世家壓制,甚至連對(duì)付一個(gè)從西周傳承下來(lái)的洛家都花費(fèi)了那么大的功夫,可想而知對(duì)付世家有多困難,而如今之天下,又不同于武帝朝,自光武已降,本朝光是從周室傳承千年世家便有數(shù)十,這還不說(shuō)從前朝自本朝的數(shù)千世家,這些世家最恐怖的地方在于他們千百年間互相嫁娶,同氣連枝,德然你雖然看似是對(duì)付一個(gè)小小的沛縣世家。可背后說(shuō)不定就觸犯了某些龐然大物的利益,到時(shí)他們集體對(duì)德然你反撲,就算他們正面不對(duì)付你,可背后必然會(huì)有陰謀詭計(jì)。到時(shí)那可防不勝防啊,最簡(jiǎn)單的一個(gè)例子,便如爆秦之商鞅,最后不就倒在了秦貴族的決死反撲上?所以說(shuō)德然如果想要收拾世家的話,我還是要奉勸你一句。在沒(méi)有足夠的實(shí)力前,這樣的想法必須要壓著,不然等待你的只有死路一條。
“哎!”劉瀾這是頭一次,也是深深的一次感到如此的無(wú)奈,可他卻不知道,在對(duì)付世家這條路上倒下了不知多少牛人,從武帝到王莽從曹操到諸葛,再到后來(lái)的楊廣怒推科舉,可結(jié)果呢,國(guó)家都敗了。再到李二,可斗了山東世家那么多年,也不過(guò)是將他們的品級(jí)降了,最后才徹底在女皇武曌手中解決了世家之禍,整整用了將近一千年的時(shí)間,劉瀾想在世家發(fā)展最為蓬勃期內(nèi)鏟除他們,可想而知會(huì)面臨多大的困難。
“其實(shí)豫想說(shuō)的話以教甄儼說(shuō)與德然了,首先對(duì)于土地兼并,其實(shí)這便如大禹治水,若只是一味的堵。無(wú)論如何也無(wú)法堵住,既然堵不住那就不如疏,如此這事卻也簡(jiǎn)單了。”
“怎么個(gè)簡(jiǎn)單法?難道就放任不管任由土地被氏族兼并使得百姓無(wú)地可耕?”世家暫且有心無(wú)力,那么就先處理土地兼并這事。同意這也是一件讓人頭疼已久的事情。
“首先需要承認(rèn)土地乃百姓私有……”甄豫還未說(shuō)完,就被劉瀾打斷道:“這個(gè)自然,不然又怎會(huì)有兼并一說(shuō)?”對(duì)漢律劉瀾有所涉獵,明白對(duì)土地是有很多分歧的,首先漢律中明確規(guī)定土地為天子所有,所謂普天之下莫非王土。土地皆有天子分配,或由天子向百姓授田,或賞賜權(quán)貴有功之臣,但同樣,因世家兼并土地,漢律中同樣出現(xiàn)了土地私有這樣的條紋,即耕者所擁有之土地可出賣。所以說(shuō)著律法啊就是世家和劉秀博弈下來(lái)的結(jié)果,即要符合皇家的利益,又要符合天子的利益,而最終苦了的是誰(shuí),還是百姓。
為何,因?yàn)闈h朝地稅也就是賦是相對(duì)極低的,孟子有云:什一而稅,王者之政,而在本朝與前朝,十五稅一,三十稅一甚至全部減免都屢見(jiàn)不鮮,為何百姓依然困頓?這便是世家兼并土地之結(jié)癥所在,因?yàn)槌⑺^的善政,其實(shí)對(duì)百姓來(lái)說(shuō)并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用,因?yàn)樗麄兯N的土地不多,所積攢之財(cái)富也無(wú)法與占有大量土地的氏族相比,可這些氏族卻因從中獲利頗多而有更多余錢(qián)去兼并土地,而又因他們乃朝廷權(quán)貴,便會(huì)繼續(xù)勸諫天子繼續(xù)施行這一‘善政’,而這樣的善政便使得氏族對(duì)兼并土地的**越來(lái)越強(qiáng)烈,因?yàn)檎莆胀恋氐氖献迥軌颢@得巨額利潤(rùn),這樣豐厚的回報(bào)使得他們就算為豢養(yǎng)農(nóng)夫繳納高額人頭稅亦再說(shuō)不惜。
甄豫還未說(shuō)完,就被劉瀾打斷道:“伯寧說(shuō)的不錯(cuò),朝廷出臺(tái)的善政反而變成了惡政,反而加重了土地兼并。”
“這也是為何自古便有官逼民反而未曾聽(tīng)聞氏族大戶地主逼民反一說(shuō)。”甄豫笑著重拾之前話題,道:“再說(shuō)土地既然為百姓私有,那土地在百姓眼中就應(yīng)當(dāng)如他們賣糧,賣菜一般,畢竟土地乃其所有,自然就要任憑他們的喜好隨意購(gòu)入或者出售。”
“可是他們要是賣了的話,不是沒(méi)飯吃了嗎?”劉瀾弱弱的問(wèn)道。
“可他們?yōu)槭裁匆u?”
甄豫好整以暇的看向劉瀾道:“若是他們不賣就會(huì)被餓死。”甄豫沒(méi)讓劉瀾開(kāi)口,緊接著又道:“當(dāng)然了還有另外的情況,那就是強(qiáng)買(mǎi)甚至是搶奪。”
劉瀾點(diǎn)點(diǎn)頭,只聽(tīng)甄豫繼續(xù)道:“所以說(shuō)德然要做的就是阻止強(qiáng)買(mǎi)這類事情的發(fā)生,至于百姓賣地卻不應(yīng)當(dāng)加以限制,而且對(duì)于有些氏族的土地過(guò)多更不能激進(jìn)充公,反而應(yīng)當(dāng)當(dāng)徐徐圖之。”
“徐徐圖之?”劉瀾眼前一亮,但隨即又搖頭道:“阻止了強(qiáng)買(mǎi)又能如何,百姓依然無(wú)地可種。”
甄豫滿意的笑了笑,道:“德然可知,大多氏族與富豪并不會(huì)在鄉(xiāng)里之間購(gòu)地,非是他們不愿,而是鄉(xiāng)里之民若要賣地,早有鄉(xiāng)里內(nèi)的富戶買(mǎi)走,所以真正在鄉(xiāng)里之間購(gòu)地的氏族。多數(shù)是宗親顯貴,而他們購(gòu)地的方法,又皆是強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣甚至是搶奪。”
“原來(lái)如此。”劉瀾眼
睛一亮,他好像明白了甄豫要說(shuō)什么。更好像在百萬(wàn)麻繩中找到了繩頭,但這一切看似即將撥開(kāi)迷霧,但他卻又陷入到迷茫之中。
“對(duì)。”甄豫點(diǎn)頭道:“越是這樣的人,越是這般可惡之人,德然處理起來(lái)反而又須慎之又慎。要在不動(dòng)武的前提下將這些氏族手中的土地以平價(jià)購(gòu)得,再以平價(jià)賣予百姓豈非良策?總好過(guò)與氏族成水火不容之勢(shì)。”
“原來(lái)伯寧是來(lái)當(dāng)說(shuō)客的。”劉瀾苦笑道:“只不知是何人請(qǐng)動(dòng)了伯寧。”
“沒(méi)有人。”
甄豫見(jiàn)他終于松口,暗地里輕舒一口氣,道:“平等、平均、一致、一體、無(wú)差別、無(wú)不平,有它的可貴之處但也有它的空洞與乏味之處。世間本就無(wú)法消除人與人的一切差異,包括貧富、強(qiáng)弱、壽夭、智愚、勤懶、城鄉(xiāng)、官民、膚色、南北方、男女、健康與病殘……官府應(yīng)該做的是既鼓勵(lì)強(qiáng)者勤者,又保護(hù)弱者,避免差異的惡性擴(kuò)大。
“德然不可能抹掉一切差異,如德然新政,雖然是在扶持自耕百姓。但換個(gè)角度難道不又在刻意打壓氏族富農(nóng)嗎?雖乃善法,卻與歷來(lái)賦稅之令背道而馳,非但如此,德然更是在賦稅之中免收布錦,如此一來(lái),非但無(wú)法使德然充實(shí)府庫(kù),反而還會(huì)入不敷出。而且德然又幾曾見(jiàn)過(guò)在小塊土地耕作之自耕農(nóng)以耕種而致富的?所以說(shuō)德然所頒之法雖看似是良法,實(shí)乃華而不實(shí),徒有其表。所以說(shuō)擁有土地并不是罪惡,可惡者皆那些強(qiáng)取豪奪之人。但對(duì)這些取豪奪之氏族德然卻又不能過(guò)于激進(jìn)和蠻干,如之前所言當(dāng)以平價(jià)購(gòu)置在轉(zhuǎn)讓與百姓。”
他頓了頓又道:“如豫所言,德然此令非但不是良法,反而還會(huì)使百姓怨聲載道。是也不是?”
“是啊,卻不知這又是為何?”可以說(shuō)這是劉瀾最最不解之處了。
“首先當(dāng)百姓得知德然對(duì)富農(nóng)與氏族抽取重賦,他們雖是地少者反而會(huì)比這些富戶更加對(duì)投資土地缺少熱情,因?yàn)槭裁矗恳驗(yàn)樗麄冎心皇瞧谕咭愿N而改善生活,而這邊是他們反對(duì)新政的原因,再加上氏族挑唆。自然十分排斥新政此乃之一,其二,便是擁有大量土地之氏族,富農(nóng),中農(nóng)得知官府收取如此重稅后,必會(huì)有隱田之事發(fā)生而躲避重稅,如此便成為土地收獲之不穩(wěn)定因素,更會(huì)使百姓在田地間少花費(fèi)一點(diǎn)是一點(diǎn),因?yàn)樗麄儾还苋绾闻ΩN,都會(huì)被收取重賦。尤其是那些小氏族們,他們得知自己辛苦努力所獲得的收成皆被官府所征,自然會(huì)對(duì)土地失去投資熱情,到時(shí)池塘溝渠淤塞也罷,堤岸田埂崩垮也罷,他們?nèi)羰遣蝗ネ诰颍蝗バ扪a(bǔ),不去管理,那么田地便會(huì)因此瘦下去,如此年長(zhǎng)日久之后,土地自然退化,到時(shí)德然這善政便成了惡政,豈不是得不償失?
其三便是德然將土地分為兩等:豐腴之地與貧瘠之地,如此若有小吏從中收取賄賂,使其豐腴之地乃為貧,使貧瘠之地乃為豐,如此一來(lái)德然所頒之法令豈不是更加使貧者欲貧而富者愈富?”甄豫語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)道。
好似當(dāng)頭棒喝一般,劉瀾只覺(jué)背后冷風(fēng)嗖嗖,心虛的看向甄豫,他本以為自己想出來(lái)的‘先進(jìn)’之法定會(huì)收到奇效,可聽(tīng)甄豫如此一說(shuō),心中難免就有了一絲狐疑,難不成這法令并不適合此時(shí)?忙問(wèn)道:“伯寧,那你說(shuō)現(xiàn)在又該如何是好?”
“首先應(yīng)當(dāng)降稅,同時(shí)將調(diào)帛或布加入稅收之中,以填府庫(kù)。其次乃為鼓勵(lì)開(kāi)墾,而非德然所言乃將氏族土地以平價(jià)購(gòu)置在專賣貧農(nóng),其三……”
“什么?”劉瀾真的有些不解了:“伯寧之前不是說(shuō)要從那些強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣土地的氏族手中購(gòu)入嗎?”
甄豫笑了笑,為他解釋道:“當(dāng)此之時(shí),并非如文景盛世一般,土地趨于短缺甚或驚慌,不說(shuō)官府所占荒地,就是因戰(zhàn)禍而亡或是避難他鄉(xiāng)之無(wú)主閑地便足夠百姓生活所居,只要德然妥善分配,又何愁地荒?”
劉瀾明悟也似的點(diǎn)點(diǎn)頭,對(duì)甄豫所言自是贊同不已的,畢竟對(duì)于穿越而來(lái)的他來(lái)說(shuō),中國(guó)所謂的盛世,不管是‘文景’,‘開(kāi)皇’,‘貞觀’,莫不是百戰(zhàn)之后的復(fù)興,人口在急劇銳減之后百姓所分得大量土地所開(kāi)創(chuàng),但隨著人口基數(shù)的不斷增加,便如‘推恩令’一般,百姓土地越來(lái)越少的同時(shí)伴隨著土地兼并之風(fēng),自然再也難復(fù)盛世了……
劉瀾心中感嘆著堪比后世人一般眼光的甄豫的同時(shí),卻聽(tīng)甄豫繼續(xù)說(shuō)道:“其三,德然當(dāng)在氏族之上在設(shè)一大氏族,當(dāng)以耕地千畝以上為準(zhǔn)。”他想了想才又說(shuō)道:“在天下之內(nèi),擁千畝之地者寥寥無(wú)幾,以冀州來(lái)說(shuō),以我甄家之豐,亦不過(guò)五百,便是徐州,也只不過(guò)是糜、陳、張、曹幾家占地千畝,所以對(duì)這些氏族收以五成之重稅,只要德然手法妥當(dāng),絕不會(huì)像小沛這些小氏族一般抵觸。
對(duì)于小沛這些小氏族來(lái)說(shuō),如此重賦,難免會(huì)使其傷筋動(dòng)骨,甚者自此每況愈下,但對(duì)糜,陳、張、曹這樣的大氏族來(lái)說(shuō),卻不過(guò)是鳳毛麟角罷了。”
劉瀾有些顧慮道:“若是這些世家將土地出售以避重稅,千畝者售出百畝而留九百,這樣一來(lái)不是只需繳納小氏族之稅收?”
甄豫朗笑一聲,指著劉瀾笑道:“這不正是德然所求嗎?”
有太多東西要消化,一時(shí)間劉瀾有些摸不著頭腦了:“我之所求?”
“對(duì)。”
甄豫笑道:“不管其出售多少土地,即使只是出售百畝,只要有十畝為百姓所得,如此不就可以解決百姓之田慌?正所謂水無(wú)常形,法無(wú)常勢(shì),既然德然可以以勢(shì)而定稅政,日后為何不能善加修改?只要因時(shí)而變,土地丈量確切,當(dāng)世上無(wú)千畝之室時(shí),便可改為九百畝,八百畝,以此為限……”(未完待續(xù)。)
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八百九十九章 新政惡政?
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