陸丞深知鹽場(chǎng)之亂僅是疥癬之疾,寧蘇省真正的命脈與痼疾,在于貫通南北的漕運(yùn)與溝通海內(nèi)的市舶司。
這兩處才是豪強(qiáng)權(quán)貴貪官污吏盤踞最深的巢穴。
這日,他召來(lái)負(fù)責(zé)錢糧審計(jì)的幾位老夫子。
這些老先生常年埋首賬冊(cè),雖無(wú)實(shí)權(quán),卻對(duì)各項(xiàng)錢糧往來(lái)陋規(guī)慣例了如指掌。
“諸位先生不必拘禮,”
陸丞讓人看茶,語(yǔ)氣謙和,“今日請(qǐng)諸位來(lái),是想請(qǐng)教這漕糧漂沒(méi)之例,究竟幾何?”
一位姓何的老夫子放下茶杯,捻須沉吟道:“回?fù)崤_(tái)大人,按舊例漕糧北運(yùn),路途遙遠(yuǎn)確有損耗。
朝廷定例,每石許耗五升。
然歷年賬冊(cè)所載,漂沒(méi)之?dāng)?shù),遠(yuǎn)不止此。”
“哦?具體多少?”陸丞追問(wèn)。
另一位姓秦的老夫子接口,聲音壓低:“多時(shí)可達(dá)十之一二。
賬目上多做風(fēng)雨沉船鼠雀耗損,實(shí)則大半落入私囊。
沿途州縣漕司官吏、乃至押運(yùn)兵丁,皆需打點(diǎn)已成定規(guī)。”
陸丞面色平靜,心卻是一沉。
十之一二。
這意味著每年有數(shù)十萬(wàn)石漕糧,以各種名目被侵吞。
“那市舶司的抽分與規(guī)禮,又是何等光景?”他轉(zhuǎn)向海關(guān)稅收。
何老夫子苦笑:“市舶司水更深,海外珍奇價(jià)值難以估量。
抽分比例雖有定數(shù),但估價(jià)高低,全憑司官一言而決。
其間貓膩難以盡數(shù)。
至于各級(jí)官吏、胥役的規(guī)禮常例,名目繁多,更是公開(kāi)的秘密。
一艘海船入港所費(fèi)打點(diǎn)有時(shí)竟超過(guò)正稅。”
陸丞默默聽(tīng)著,手指無(wú)意識(shí)地敲擊桌面。
這些積弊,他早有耳聞,但聽(tīng)到具體數(shù)字仍覺(jué)觸目驚心。
這已不是簡(jiǎn)單的貪腐,而是系統(tǒng)性的潰爛。
“若欲革除這些弊端,諸位先生有何高見(jiàn)?”他虛心求教。
幾位老夫子面面相覷,最后還是何老夫子開(kāi)口道:“大人,難啊。此等弊端,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
漕運(yùn)關(guān)乎京師糧餉,市舶司涉及海外邦交,且利益盤根錯(cuò)節(jié)。
動(dòng)之恐引朝野震動(dòng)。
前任巡撫按察使非無(wú)有識(shí)之士,然皆望而卻步。”
“本官明白了。多謝諸位先生直言。”陸丞不再多問(wèn),讓沈師爺好生送客。
書房?jī)?nèi)重歸寂靜。
陸丞走到巨大的寧蘇省地圖前,目光沿著運(yùn)河與海岸線緩緩移動(dòng)。
這兩條線是寧蘇省的血脈,也是膿瘡所在。
“東翁,看來(lái)此事需從長(zhǎng)計(jì)議。”沈師爺送客回來(lái),低聲道。
“從長(zhǎng)計(jì)議?”陸丞搖了搖頭,“瘡癰不破膿血不止。
拖延下去,只會(huì)養(yǎng)癰遺患。”
他轉(zhuǎn)過(guò)身眼中已有決斷,“但不能硬碰硬。
我們要找一個(gè)切入點(diǎn),一個(gè)能讓大多數(shù)人受益,只打擊少數(shù)蠹蟲的切入點(diǎn)。”
他沉思片刻,道:“傳我命令,三日后,召集漕運(yùn)總督、市舶司提舉,以及相關(guān)府道官員來(lái)巡撫衙門議事。
議題便是暢通漕運(yùn)、振興海貿(mào)以增國(guó)帑惠商民。”
沈師爺先是一愣,隨即領(lǐng)悟:“東翁高明,不提革弊,只言興利,減少阻力,暗中推進(jìn)。”
三日后,巡撫衙門議事廳內(nèi),濟(jì)濟(jì)一堂。
漕運(yùn)總督范明遠(yuǎn)是個(gè)老官僚,面色紅潤(rùn),言語(yǔ)圓滑,市舶司提舉周安邦則略顯拘謹(jǐn)眼神閃爍。
其余官員也各懷心思。
陸丞開(kāi)門見(jiàn)山:“今日請(qǐng)諸位來(lái),只為一事。
如今朝廷用度日增,寧蘇省作為財(cái)賦重地,當(dāng)為君父分憂。
漕運(yùn)與海貿(mào),乃我省兩大命脈,若能暢通無(wú)阻,剔除中飽,每年為國(guó)庫(kù)增收百萬(wàn)兩,并非難事。
屆時(shí)本官必當(dāng)為諸位向朝廷請(qǐng)功。”
范明遠(yuǎn)呵呵一笑:“撫臺(tái)大人心系國(guó)事,下官佩服。
只是漕運(yùn)之事千頭萬(wàn)緒,河道淤塞漕船老舊,役夫疲敝種種困難,非一日之功啊。”
周安邦也連忙附和:“海貿(mào)亦如是,夷情叵測(cè)風(fēng)浪難料,加之沿海時(shí)有倭寇海盜騷擾,增收談何容易。”
陸丞不動(dòng)聲色:“困難自然有,但事在人為。
范總督,若能將漂沒(méi)損耗切實(shí)控制在朝廷定例之內(nèi),節(jié)省之糧,折算成銀便是大功一件。
周提舉,若能嚴(yán)格依律抽分,杜絕規(guī)禮,使商賈樂(lè)業(yè)稅收自然增長(zhǎng)。
此二者,并非要諸位去開(kāi)拓新源,只需將原有漏洞堵上即可,難道也做不到嗎?”
范周二人臉色微變,沒(méi)想到陸丞如此直接。
范明遠(yuǎn)干笑兩聲:“大人明鑒,定例損耗,實(shí)難完全避免。
至于胥吏規(guī)禮積習(xí)已久驟然革除恐生事端。”
“哦?”陸丞語(yǔ)氣轉(zhuǎn)冷,“依范總督之意,朝廷定例是擺設(shè)?
依周提舉之見(jiàn),朝廷律法可因積習(xí)而廢?
莫非這漕運(yùn)、市舶司已成了法外之地?”
兩人冷汗涔涔,連稱不敢。
陸丞放緩語(yǔ)氣:“本官并非不近情理。
革除積弊需循序漸進(jìn)。
這樣,范總督你即刻著手清查漕船核實(shí)役夫,制定詳細(xì)章程,務(wù)求將損耗降至最低。
周提舉,你則需明示抽分則例,張榜公布嚴(yán)禁額外索取。
本官會(huì)給二位三個(gè)月時(shí)間。
三個(gè)月后,若漕糧損耗仍遠(yuǎn)超定例,市舶稅收不見(jiàn)增長(zhǎng),則說(shuō)明二位力有未逮,本官只好奏請(qǐng)朝廷另選賢能了。”
這是最后通牒。
范明遠(yuǎn)和周安邦對(duì)視一眼,知道這位撫臺(tái)大人是動(dòng)真格的了硬頂肯定不行,只能先應(yīng)承下來(lái),再圖后計(jì)。
“下官遵命。”兩人躬身領(lǐng)命,聲音苦澀。
會(huì)議結(jié)束后,官員們心事重重地離去。
陸丞知道這只是第一步。
范周二人絕不會(huì)甘心放棄既得利益,必然會(huì)陽(yáng)奉陰違甚至暗中阻撓。
果然,不久后,各種麻煩接踵而至。
漕運(yùn)方面,不斷有漕船意外擱淺、漕丁斗毆的消息傳來(lái)。
市舶司那邊,則開(kāi)始有海商抱怨查驗(yàn)變得異常嚴(yán)格,導(dǎo)致貨物滯留,損失慘重。
顯然這是范、周二人在給陸丞上眼藥,制造沒(méi)有陋規(guī),事情就辦不下去的假象。
陸丞不動(dòng)聲色,分別召見(jiàn)了負(fù)責(zé)漕運(yùn)治安的軍官和幾位有信譽(yù)的海上首領(lǐng)。
他對(duì)軍官道:“漕運(yùn)乃國(guó)之大事,若有宵小趁機(jī)作亂,無(wú)論是誰(shuí)一律嚴(yán)懲不貸。
本官授你臨機(jī)專斷之權(quán),必要時(shí)可調(diào)衛(wèi)所兵協(xié)助。”
他又對(duì)海商們承諾:“合法經(jīng)營(yíng)按章納稅,官府定當(dāng)保障爾等權(quán)益。
若有無(wú)故刁難拖延查驗(yàn)者,可直接向巡撫衙門稟報(bào),本官為你等做主。”
同時(shí)他暗中派出手下,搜集范明遠(yuǎn)周安邦等人貪腐的證據(jù)。
這一次他更加謹(jǐn)慎,線索只掌握在極少數(shù)人手中。
一日,沈師爺帶來(lái)一個(gè)關(guān)鍵消息:“東翁,我們查到范明遠(yuǎn)的一個(gè)心腹師爺,在蘇州秘密購(gòu)置了一處大宅,養(yǎng)著外室出手闊綽。
其錢財(cái)來(lái)源,很可能與虛報(bào)漕船修繕費(fèi)用有關(guān)。”
“可有實(shí)證?”
“正在設(shè)法拿到賬本副本。”
“好。盯緊了,務(wù)必拿到鐵證。”
陸丞精神一振,只要打開(kāi)一個(gè)缺口整個(gè)利益鏈條就可能崩潰。
就在陸丞全力對(duì)付漕市兩司之際,一封來(lái)自京城的私信,再次打破了平靜。
信是他一位在戶部任職的同年寫來(lái)的,信中透露近日有御史聯(lián)名參劾陸丞在江南更張?zhí)^(guò),苛察煩擾恐激民變。
且與商賈過(guò)往甚密有違官箴。
雖被皇帝留中不發(fā),但已顯征兆。
“東翁,這是有人在京中造勢(shì),欲對(duì)您不利啊。”沈師爺擔(dān)憂道。
陸丞放下信,臉上看不出喜怒。“意料之中。
我們動(dòng)了太多人的奶酪,他們豈會(huì)坐以待斃。
參劾我倒不怕清者自清。
只是……”
他頓了頓,“這說(shuō)明他們?cè)诔械姆磽溟_(kāi)始了。”
壓力從地方蔓延到了中央。
陸丞感到自己仿佛在走一根越來(lái)越細(xì)的鋼絲,下方是萬(wàn)丈深淵。
但他沒(méi)有退路。
“漕運(yùn)和市舶司的案子,要加快。”
他對(duì)沈師爺?shù)溃拔覀儽仨毐M快拿出實(shí)實(shí)在在的成果,才能堵住那些悠悠之口。
告訴下面的人小心行事,但進(jìn)度不能慢。”
“是。”師爺恭敬領(lǐng)命,對(duì)于陸丞的命令,他只會(huì)執(zhí)行,從來(lái)都不會(huì)去問(wèn)為什么。
他一直效忠陸丞,就是因?yàn)殛懾┮恍臑槌ⅲ瑸榘傩铡?/p>
而他這個(gè)師爺,當(dāng)初也是一腔熱血,想要考取功名干一番大事業(yè)。
奈何自己空有一身本事,卻沒(méi)有身份背景。
在官場(chǎng)處處碰壁。
以他的本事,本應(yīng)該站在廟堂高處為百姓謀福利。
卻處處受到擠壓,最后只能當(dāng)一個(gè)小小的師爺。
這么多年,他都習(xí)慣了。
但是陸丞的出現(xiàn)改變了一切,改變了他的三觀。
讓他重新燃起了希望。
跟著陸丞,陸丞有權(quán)力,有身份實(shí)力,這才能真正的整治貪官污吏。
最重要的是陸丞干掉了那些人,還能夠繼續(xù)活下去。
只要貪官污吏越來(lái)越少了,不說(shuō)徹底根除,至少也能讓一部分有能力的人上來(lái),就像他這種師爺級(jí)別的人。
就當(dāng)是……
前人種樹(shù),后人乘涼吧。
所以在師爺?shù)难凵癞?dāng)中,越來(lái)越堅(jiān)定。