目前的新城郡，下轄九縣。
由西至東，分別是：
漢水主河區(qū)域：西城縣、钖縣、武當(dāng)縣。
堵水主河區(qū)域：上庸縣、建始縣、武陵縣、北巫縣。
筑水主河區(qū)域：房陵縣、昌漢縣。
諸縣官吏，劉封皆依原貌。
又令新任偏將軍李平，引了一千軍士在武當(dāng)山一帶修建道路和防御工事。
鄧范這幾個(gè)月，為劉封招募了兩千余戶夷民；按鄧范的說(shuō)法，還有三千余戶夷民在觀望。
劉封默默計(jì)算了一陣。
倘若荊山白壽也能將荊山數(shù)千家夷民都招來(lái)，那么劉封的新城郡在冊(cè)戶數(shù)能達(dá)到兩萬(wàn)三千戶左右。
若再加上申耽申儀等地方勢(shì)力的私戶，戶數(shù)能達(dá)到三萬(wàn)戶。
這個(gè)數(shù)目比起中原大郡，甚至都可能不如一個(gè)大縣的戶籍多。
然而在新城郡這個(gè)山險(xiǎn)水急的窮鄉(xiāng)僻壤中，能聚集三萬(wàn)戶已經(jīng)稱得上是“富足”了。
對(duì)于劉封欲招募夷民編戶齊民的做法，虞翻雖然沒(méi)有反對(duì)，但也針對(duì)性的提出了風(fēng)險(xiǎn)：“漢夷矛盾由來(lái)已久，加之雙方的風(fēng)俗習(xí)慣都有不同，強(qiáng)行編戶齊民，恐會(huì)引起不少爭(zhēng)端。
若用重刑，夷民自覺(jué)約束太甚，又會(huì)返回山中；若不用重刑，漢夷發(fā)生沖突后，又很難依律懲處。”
現(xiàn)實(shí)畢竟不是游戲。
若無(wú)一個(gè)妥善的處置方案，即便夷民出了山，也會(huì)再返回山中。
更何況。
如今還有大量的夷民在觀望劉封這個(gè)新城太守是否真心要將夷民視為同等的在籍漢民。
劉封斜倚憑幾，沉吟片刻：“仲翔久在江東，可知孫權(quán)及其麾下是如何鎮(zhèn)撫的？”
江東山越眾多。
在鎮(zhèn)撫山越上，孫權(quán)及其麾下將校總結(jié)了不少的可行方案。
虞翻不假思索：“強(qiáng)者為兵，羸者補(bǔ)戶。”
鄧范臉色一變，大聲呼止：“不可！絕對(duì)不可！若行此法，必會(huì)令夷民惶惶不安。使君乃仁義之人，應(yīng)當(dāng)以利誘之，豈能效仿孫權(quán)行暴虐之舉？”
劉封對(duì)虞翻和鄧范的方案都不置可否，而是直接詢問(wèn)如何“以利誘之”。
鄧范道：“夷民久居山中，大部分都是羸者耕種、強(qiáng)者捕獵，又因其不善耕種、六畜鮮少、山中獵物也日益枯竭，每年都難有足夠的糧食過(guò)冬。
因此常有夷民下山劫掠漢民糧食牲畜，漢夷之爭(zhēng)也多半為此。
既知根源，就應(yīng)從根源解決。
使君可勤施善政，授其牛耕，增其六畜，教其禮儀，引導(dǎo)夷民改漢人姓、說(shuō)漢人語(yǔ)、穿漢人衣、通漢人婚。
如此三代之后，新城郡再無(wú)漢夷之分，諸縣城鄉(xiāng)皆為漢民。”
劉封眼前一亮。
這是人才啊！
鄧范直接洞悉到了新城漢夷之爭(zhēng)的本質(zhì)：生存資源之爭(zhēng)。
而解決的方案，除了常規(guī)的勤施善政，授其牛耕，增其六畜，教其禮儀外，竟然還要讓夷民改漢人姓、說(shuō)漢人語(yǔ)、穿漢人衣、通漢人婚。
昔日。
秦穆公得兼并獫狁后，稱霸西戎。
趙武靈王變俗胡服后，辟地千里。
秦始皇更是一掃六合，統(tǒng)一各族。
漢武帝又有攘卻匈奴，斥地萬(wàn)里。
加之大漢四百年震懾，諸夷慕漢。
鄧范的策略，已經(jīng)具備實(shí)施的基礎(chǔ)條件。
劉封又看向虞翻，面有笑意：“仲翔公，我這功曹，可比得上江東俊杰？”
虞翻亦是心有驚訝。
一開始諫言劉封擢升鄧范為功曹，并非認(rèn)可鄧范的才能，而是對(duì)劉封在官吏升降獎(jiǎng)罰制度上的查漏補(bǔ)缺。
而現(xiàn)在。
虞翻對(duì)鄧范的才能有了新的認(rèn)知。
能對(duì)漢夷矛盾有如此深刻的認(rèn)知且還能提出合理的解決方案，這不是泛泛之才！
比起先用武力鎮(zhèn)壓再安撫的江東文武們，鄧范的方案顯然更柔和。
虞翻雖然嘴臭但不會(huì)瞎噴。
當(dāng)即拱手贊道：“鄧主簿的漢夷之論，令人驚嘆，此舉也足以彰顯將軍的仁義。”
劉封哈哈大笑。
方才故意問(wèn)“可比得上江東俊杰”時(shí)，劉封也是有顯擺的意思在的。
鄧范的綜合能力雖然比不上大族良才，但在處理新城郡的漢夷關(guān)系上，鄧范是有深入鉆研的。
而眼下。
也正需要鄧范來(lái)發(fā)揮所長(zhǎng)，為剛成立不久的新城郡增添心甘情愿編戶入籍的民戶。
鄧范心中也頗有得色。
當(dāng)功曹的第一天就表現(xiàn)完美，今后的前程又豈會(huì)差了？
待得劉封笑聲減小，虞翻又道：“恩與威，需并濟(jì)。將軍若只彰顯仁義，反會(huì)被夷民小覷；亦需彰顯武力，震懾有二心者。”
劉封點(diǎn)頭：“仲翔公所言甚是，等將士修整幾日后，我會(huì)派諸校尉兵巡九縣，蕩除宿惡，肅清匪寇。只要愿意依附我的，皆受我兵威保護(hù)。”
既然當(dāng)了新城太守，那自然就得維護(hù)新城的治安，保護(hù)新城的士民。
戰(zhàn)亂時(shí)代。
唯有社會(huì)秩序良好，治安穩(wěn)定，才能聚集更多的人口。
人口越多，人才也就越多。
這也是劉封認(rèn)為鄧范是個(gè)人才的原因之一。
當(dāng)周邊人都行暴虐之舉的時(shí)候，劉封行仁義，那么向往安定的士民就會(huì)主動(dòng)來(lái)到新城。
新城雖然沒(méi)多少人口，但瀕臨的南鄉(xiāng)、南陽(yáng)，甚至于更北邊的洛陽(yáng)、關(guān)中，有大量被曹操?gòu)?qiáng)遷的漢中士民和荊州士民。
打造一個(gè)安全有序的新城，令游子返鄉(xiāng)也是個(gè)不錯(cuò)的策略。
如今的環(huán)境。
短時(shí)間內(nèi)是不會(huì)有大的戰(zhàn)事了。
漢中之戰(zhàn)和襄樊之戰(zhàn)，將劉曹孫三方都拉入了戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦。
不論是劉備一方還是曹操一方，亦或者是孫權(quán)一方，如今都需要時(shí)間休養(yǎng)生息和解決內(nèi)患。
跟鄧范、虞翻、樊成、韓重商議了新城的近期發(fā)展主策略后，劉封就將郡中事的具體實(shí)施委托給了四人。
待眾人離開后。
淑姬自后院而來(lái)。
劉封雖然不是個(gè)沉迷于美色的風(fēng)流子，但也不是個(gè)不近美色的純直男。
一別數(shù)月。
美人獨(dú)守孤床。
自然也少不了一陣?yán)p綿。
數(shù)日后。
荊山的白勇跟白素來(lái)到了房陵。
白勇直言了來(lái)意：“家父忙于在荊山動(dòng)員各族遷戶到新城，暫無(wú)空暇，特命我?guī)О⒔銇?lái)見(jiàn)將軍。”
白素的臉紅撲撲的，不知道是冷的還是羞的。
在山里的族人，都是男子帶著禮物挑了個(gè)良辰吉日去見(jiàn)心儀女子，亦或者女子各種暗示心儀的男子趕緊挑選良辰吉日來(lái)求婚。
就如李白那首詩(shī)中描繪的“郎騎竹馬來(lái)，繞床弄青梅”一般。
然而到了白素這，還得主動(dòng)送上門。
白素的心中也多了忐忑不安。
劉封見(jiàn)到白素，就明白了白壽的意思。
這是怕劉封反悔呢！
當(dāng)時(shí)途徑荊山十二據(jù)點(diǎn)的時(shí)候，劉封只是口頭同意了要帶白素來(lái)房陵。
不過(guò)白素當(dāng)時(shí)沒(méi)有跟白壽同來(lái)，故而也沒(méi)一并而行。
劉封本想著過(guò)段時(shí)間安穩(wěn)了就去接人，不曾想白壽竟然直接將人給送來(lái)了。
“既然來(lái)了，那這里就是你的家了。”
劉封的溫潤(rùn)之聲，讓白素內(nèi)心的忐忑漸漸變少。
見(jiàn)白素羞澀，劉封又喚來(lái)申淑，讓申淑帶白素先熟悉下環(huán)境。
白勇又取出一封信遞給劉封，道：“這是姑父讓我轉(zhuǎn)交給將軍的，說(shuō)將軍你看了信就會(huì)賞我一匹好馬。”
劉封面色怪異的接過(guò)信：“馬叔平口氣真不小，一封信就想讓我賞你一匹好馬？現(xiàn)在的好馬可是有錢都買不到的。”
然而。
當(dāng)看到信中內(nèi)容時(shí)，劉封忍不住笑了起來(lái)：“馬叔平說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，這信的確值一匹好馬。”
馬玉在信中指出了新城初立民戶稀少的現(xiàn)狀，然后又向劉封引薦了南郡西北部夷王梅敷。
梅敷兄弟聚眾萬(wàn)余家，主要分布在中廬、宜城以西的山鄢、沔二谷中。
《襄陽(yáng)耆舊傳》記載：谷中土地平敞，宜桑麻，有水陸良田，沔南之膏腴沃壤，又稱之為柤中夷。
梅敷本被曹仁招募為將，由于關(guān)羽水淹七軍聲勢(shì)太強(qiáng)，梅敷也只敢躲在谷中不敢出現(xiàn)。
后來(lái)關(guān)羽撤兵，梅敷也曾去襄陽(yáng)拜見(jiàn)曹仁。
曹仁南下江陵時(shí)，也曾召梅敷出兵，結(jié)果還未等梅敷走出山谷，又傳來(lái)曹仁急急撤回襄陽(yáng)的消息。
這可將梅敷給整不會(huì)了。
到底還打不打啊！
梅敷派人去襄陽(yáng)打探消息，結(jié)果回報(bào)的人稱“曹仁回洛陽(yáng)奔喪去了”，具體是為誰(shuí)奔喪，梅敷并不知曉。
曹仁一走，梅敷徹底傻眼了。
你跑了，我們?cè)趺崔k？
正巧這時(shí)，馬玉得知?jiǎng)⒎猱?dāng)了新城太守，又邀請(qǐng)白壽遷民去新城落戶。
于是馬玉就親自去跟梅敷接洽，言明利弊，希望梅敷能棄暗投明去新城落戶。
劉封的威名早就傳到了梅敷耳中，如今在荊州地界又明顯是漢盛魏衰。
于是梅敷私下一商量，決定響應(yīng)馬玉的號(hào)召去新城落戶。
劉封對(duì)這個(gè)南郡西北的夷王也有印象。
史載曹丕稱帝的當(dāng)年秋天，梅敷就遣使張儉求見(jiàn)孫權(quán)，帶著陰縣、酂縣、筑陽(yáng)、山都、中盧五縣民五千家去投奔孫權(quán)。
如今孫權(quán)勢(shì)力退出荊州，曹魏勢(shì)力又在荊州頻頻吃癟。
梅敷會(huì)有投誠(chéng)之意，也是情理當(dāng)中。
劉封不在乎梅敷以前跟的誰(shuí)，只要肯來(lái)新城真心依附，那大家都是好兄弟。
“投孫權(quán)都能帶上五千家，投我總不能更少。”
當(dāng)即。
劉封就取了一匹好馬賞賜給白勇，又讓白勇將新城郡督郵的任命書和印綬讓白勇帶回山中。
太守麾下有三個(gè)權(quán)力地位極高的屬吏。
分別是：功曹、五官掾和督郵。
如今功曹給了鄧范，五官掾給了虞翻，督郵一開始劉封也是給馬玉預(yù)留的。
沒(méi)想到馬玉人還沒(méi)來(lái)，就立了這么大的功勞。
劉封投桃報(bào)李，自然也不能讓馬玉寒了心。
“將任命書和印綬藏好了，若是丟了，你姑父得跟你拼命。”劉封仔細(xì)叮囑。
正因得了好馬而興奮的白勇，猛地一個(gè)哆嗦，興奮勁兒瞬間消散大半，下意識(shí)的摸了摸行囊中的任命書和印綬：“將軍放心，絕不會(huì)丟。”
待得白勇離開，劉封立即返回房陵治署，派細(xì)作去北方打探消息。
雖然猜到曹仁極有可能是在為曹操奔喪，但具體是否真如猜測(cè)還得仔細(xì)探查。
看著洛陽(yáng)的方向，劉封低頭自語(yǔ)：
“曹操若真的病亡，曹丕今年必會(huì)廢漢自立。
自古得位不正者，都會(huì)對(duì)外出兵試圖以戰(zhàn)功來(lái)建立威信。
這是風(fēng)險(xiǎn)，也是機(jī)遇。”